2016年5月19日，國家環保部向媒體發通報《關于積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》，提出將在居民采曖季適當提高企業大氣污染費用征收，以促使一些有條件的企業選擇避開這一時間生產。另外將在京津冀、長三角等地區逐步實行統一的收費標準，并會大幅提高收費標準。

    冬季燃煤采曖是大氣污染的一個重要來源，但我們又不可能禁止采曖，只能讓有條件的大氣排污企業盡量避開這一段時間生產，以免使空氣污染進一步加重。意見提出四點：

    1、全面落實差別化排污收費政策。企業超標或超總量排放污染物的,除依法實施其他處罰外,還要加一倍征收排污費；同時存在超標和超總量排污的,加兩倍征收排污費；企業生產工藝裝備或產品屬于淘汰類的,要加1倍征收排污費；企業污染物排放濃度低于排放限值50%以上的,減半征收排污費。

    2、嚴格環境準入。環保部要求,加快開展京津冀、長三角、珠三角和長江經濟帶等地區戰略環評；全面開展產業園區、公路鐵路及軌道交通、港口航道、礦產資源開發、水利水電開發等重點領域規劃環評。對于重點領域相關規劃未依法開展環評的,不得受理其建設項目環評文件。對于已依法開展規劃環評的,要將規劃環評結論及審查意見作為項目環評審批的重要依據。

    3、2016年底前,完成建設項目環評分類調整。其中,對于基本沒有環境影響的項目,取消環評審批。對于環境影響較小的,實行備案管理。對于其他項目,開辟綠色通道,簡化審批程序,縮短審批周期。

    4、加強對環保失信行為的行政約束和懲戒。“對存在違法違規記錄等失信主體,從嚴、從細審核環境影響評價等行政許可審批項目,加大執法抽查頻次和抽檢比例,限制申請財政資金支持的項目�！备骷壄h保部門要將企業的環保守信和失信行為,及時向社會公開,并向同級發展改革、財政、工業和信息化、工商、貿易、銀監、證監、稅務等部門通報,最大限度發揮守信聯合獎勵和失信聯合懲戒作用,使守信者處處受益,失信者時時受限。

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